第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）、《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》（晉政發(fā)〔2017〕31號）、《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》及山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，踐行省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實施方案》及省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，對標(biāo)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等先進(jìn)地區(qū)政策，以及國務(wù)院復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，促進(jìn)科技成果在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）轉(zhuǎn)化，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是示范區(qū)企業(yè)或引進(jìn)項目為提高生產(chǎn)力水平而對具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
本辦法所稱項目投資總額是指項目固定資產(chǎn)投資總額，并扣除示范區(qū)財政投資（補(bǔ)貼）總額。
示范區(qū)重點支持合成生物、電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代物流、綠色建材、節(jié)能環(huán)保及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的中試階段成果轉(zhuǎn)化項目（以下簡稱中試項目）和產(chǎn)業(yè)化階段成果轉(zhuǎn)化項目（以下簡稱產(chǎn)業(yè)化項目）。
第三條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，具有獨立法律主體資格，符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和各類創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱企業(yè)）。
第四條 本辦法由示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)主管部門組織實施。涉及項目入?yún)^(qū)協(xié)議等專項扶持協(xié)議由協(xié)議簽訂部門、協(xié)議履行主管部門、各相關(guān)部門等按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)。
第二章 中試項目和產(chǎn)業(yè)化項目專項扶持政策
第五條 示范區(qū)財政年度安排科技成果培育資助資金（以下簡稱培育資金）和科技成果轉(zhuǎn)化專項扶持資金（以下簡稱專項資金）合計3億元，對中試項目和產(chǎn)業(yè)化項目予以支持。
（一）中試項目是指省內(nèi)外企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等在實驗室已經(jīng)完成的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)先進(jìn)性、經(jīng)第三方科技評估機(jī)構(gòu)組織專家評審認(rèn)定、在示范區(qū)實施轉(zhuǎn)化的項目。
（二）產(chǎn)業(yè)化項目是指省內(nèi)外企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等在示范區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化以及總部在示范區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)延伸至全省其他地區(qū)，屬于示范區(qū)重點打造的產(chǎn)業(yè)集群，近五年來取得的有效自主知識產(chǎn)權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝等的產(chǎn)業(yè)化項目。
第六條 示范區(qū)培育資金重點對中試項目實驗室改造、購置儀器、設(shè)備、能源、材料及勞務(wù)費（一項或多項）予以扶持，一般采取“前資助”方式，通過“一企一策”扶持協(xié)議予以明確，每個項目不超過300萬元。
第七條 示范區(qū)專項資金重點支持產(chǎn)業(yè)化項目，可以從下列方式中選擇確定扶持政策，通過“一企一策”扶持協(xié)議予以明確。具體采用何種或幾種支持方式，需根據(jù)項目技術(shù)、投資、成效等情況確定。
（一）儀器設(shè)備購置補(bǔ)貼。按項目投資總額給予不超過10%的引導(dǎo)資金支持，用于補(bǔ)貼項目購置儀器、設(shè)備及勞務(wù)費等。引導(dǎo)資金一般采取“后資助”方式，扶持金額以項目實際投資額度為準(zhǔn),與項目單位資金到位進(jìn)度同比例兌付。
1.對于購地建設(shè)項目，投資總額≤3億元的，補(bǔ)貼最高不超過2000萬元；投資總額＞3億元的，補(bǔ)貼最高不超過3000萬元。
2.對于非購地項目，投資總額≤1000萬元的不予以補(bǔ)貼，投資總額＞1000萬元的，補(bǔ)貼最高不超過3000萬元。
（二）基金和股權(quán)投資。對于購地建設(shè)項目（投資＞1億元）或非購地類項目（投資＞1000萬元），可協(xié)調(diào)示范區(qū)基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過基金投資、股權(quán)投資等市場化方式對項目給予支持。
基金投資，一般委托示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金實施，投資金額、投資方式、退出方式等依據(jù)合同執(zhí)行，原則上不超過項目投資總額的30%。
股權(quán)投資，一般委托示范區(qū)平臺公司實施，投資金額、投資方式、退出方式等依據(jù)合同執(zhí)行，原則上不超過項目公司注冊資本的30%。
采取基金和股權(quán)投資方式投資的企業(yè)項目，在達(dá)到協(xié)議約定投資年限或投資條件后，示范區(qū)投資機(jī)構(gòu)可適時通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、回購、股票減持等方式退出，以實現(xiàn)資金的良性循環(huán)和保值增值。
（三）貸款貼息。對于購地建設(shè)項目（投資＞1億元）或非購地類項目（投資＞1000萬元），可對用于項目實施而取得的銀行貸款予以貼息扶持，貼息利率不超過當(dāng)年銀行貸款市場報價利率。每家企業(yè)貼息期限不超過2年，每年不超過300萬元。
第八條 對于不需要購置土地、場地的產(chǎn)業(yè)化項目，根據(jù)項目內(nèi)容和投資，可給予生產(chǎn)經(jīng)營用房租金補(bǔ)貼。
（一）1000萬元＜投資總額≤1億元的，可提供不超過750平方米租金補(bǔ)貼，扶持期限不超過2年；
（二）投資總額＞1億元的，可提供不超過1500平方米租金補(bǔ)貼，扶持期限不超過2年。
第九條 對于在區(qū)內(nèi)購地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化項目，在項目建設(shè)期間，可給予過渡性辦公、生產(chǎn)用房租金補(bǔ)貼。辦公用房、生產(chǎn)用房根據(jù)項目情況可選擇一項或同時適用。
（一）1億元＜投資總額≤3億元的。
1.可提供不超過200平方米過渡辦公用房租金補(bǔ)貼，扶持期限不超過2年；
2.可提供不超過1500平方米過渡生產(chǎn)用房租金補(bǔ)貼，扶持期限不超過2年。
（二）投資總額＞3億元的。
1.可提供不超過300平方米過渡辦公用房租金補(bǔ)貼，扶持期限不超過2年；
2.可提供不超過3000平方米過渡生產(chǎn)用房租金補(bǔ)貼，扶持期限不超過2年。
第十條 對產(chǎn)業(yè)化項目中能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)實成果轉(zhuǎn)化的高層次人才和團(tuán)隊，可給予人才獎勵和服務(wù)。
（一）項目按約定時間、強(qiáng)度投產(chǎn)（達(dá)產(chǎn)）后，可對企業(yè)人才予以獎勵，額度不超過人才對區(qū)財政貢獻(xiàn)額。
1.非購地項目（1000萬元＜投資總額≤1億元）或購地項目（1億元＜投資總額≤3億元的），每家企業(yè)獎勵人數(shù)不超過3人，累計不超過3年。
2.非購地項目（投資總額＞1億元）或購地項目（投資總額＞3億元），每家企業(yè)獎勵人數(shù)不超過5人，累計不超過3年。
（二）項目建設(shè)期間，可為企業(yè)引進(jìn)人才提供人才公寓。
1.非購地項目（1000萬元＜投資總額≤1億元）或購地項目（1億元＜投資總額≤3億元的），可提供不超過3套免租金的人才公寓，期限不超過2年。
2.非購地項目（投資總額＞1億元）或購地項目（投資總額＞3億元），可提供不超過5套免租金的人才公寓，期限不超過2年。
（三）符合條件可享受子女入學(xué)、醫(yī)療體檢等配套服務(wù)。
第十一條 鼓勵區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化項目做大做強(qiáng)。對于非購地項目（投資總額＞1億元）或購地項目（投資總額＞3億元），按照協(xié)議約定期限投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)后，可按照企業(yè)對區(qū)財政貢獻(xiàn)額予以獎勵，獎勵期不超過2年。
第三章 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化普惠類政策
第十二條 對新獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號的，給予一次性獎勵50萬元。對已獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號，經(jīng)國家科技部火炬中心年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予年度10萬元、5萬元獎勵。
第十三條 對區(qū)內(nèi)企業(yè)通過示范區(qū)科技成果交易平臺購買區(qū)外先進(jìn)技術(shù)成果并在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同成交并實際支付額的5%給予獎勵,單個科技成果最高獎勵100萬元。
第十四條 支持區(qū)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)國家、省、區(qū)重點支持的首臺（套）重大技術(shù)裝備，對于裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益的首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險，對實際投保費率按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補(bǔ)貼，單一企業(yè)年補(bǔ)貼金額不超過100萬元，補(bǔ)貼時間按保險期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 扶持政策的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財政扶持資金管理辦法》《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)扶持企業(yè)政策實施監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 對于采用培育資金、專項資金、基金和股權(quán)扶持的成果轉(zhuǎn)化項目，成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對項目進(jìn)展和成果進(jìn)行考核，可根據(jù)工作需要聘請第三方科技評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。財政主管部門負(fù)責(zé)項目扶持資金績效管理。
項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財經(jīng)政策、財務(wù)制度及合同約定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金，資金須設(shè)立專賬，�？顚Ｓ�。
第十七條 對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占專項資金等未按規(guī)定使用資金的單位，由示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)主管部門和財政主管部門提出限期整改要求，對整改不力的單位，示范區(qū)有權(quán)進(jìn)行通報批評或終止項目。同時，追回項目資金（包括扶持資金本金及其同期銀行貸款利率），取消項目單位今后三年內(nèi)參與示范區(qū)科技資助項目申報資格。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自2020年9月30日起施行，有效期為兩年。《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化扶持辦法》（晉綜示發(fā)〔2019〕28號）及《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)扶持科技成果轉(zhuǎn)化項目實施方案》（晉綜示發(fā)〔2019〕15號）同時廢止。
附件：
1.普惠類兌現(xiàn)清單
2.示范區(qū)《促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化扶持辦法》政策解讀
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